全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记张鸣起对此表示。提高基层工会主席和组成人员的素质；另一方面，一方面将进一步加强基层工会的建设。全总也在试行由上级工会代下级工会行使权力，以避免企业工会和企业的管理者、老板同在一个工会内，提意见维权不方便的问题，由上级地方工会直接代行下级工会的权力，来维护职工权益。

全国总工会负责人在接受十一届全国人大三次会议邀请就 “ 经济发展方式转变与中国工会作用 ” 接受中外记者采访时表示。提高劳动报酬在初次分配中的比重，工会将通过推动制定 “ 欠薪罪 ” 等五项措施。切实维护低收入工人的权益。

     全国总工会保证工作部部长邹震接受记者采访时说。 75.2% 职工认为当前收入分配不太公平，收入分配问题涉及到广大职工的切身利益。从全国工会组织目前调查所了解的情况来看。有 61% 职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大的问题、最突出的问题。劳动报酬在国民收入格局中所占的比例逐步下降，收入差别逐步拉大是当前我国收入分配当中所面临的重要问题。

     全国总工会就此提出五条建议：

     一。纳入国民经济和社会发展计划，把逐步增加初次分配中劳动报酬所占的比重和在国民收入分配中居民收入的比重。并作为各级政府及其主要负责人的重要考核目标。同时在国有企业建立高级管理人员和普通职工工资收入增长挂钩的机制。

     二。出台工资条例，加大有关工资分配的立法力度。同时建议全国人大对刑法进行修订，增加 “ 欠薪罪 ” 明确对欠薪逃匿等恶劣的行为追究刑事责任。

     三。逐步提高最低工资规范，进一步健全最低工资制度。使各地的最低工资规范能够达到当地社会平均工资 40% 至 60% 水平。

     四。提高企业工资分配中的职工参与度。特别要注重在非公有制企业、民营企业和劳动密集型企业和中小企业大力推动工资集体协商制度的建立。 继续推动企业全面建立工资集体协商制度。

     五。充分发挥二次分配对收入分配的调节作用，加大政府对社会保障的投入。努力解决因为垄断、户籍这些问题对职工收入分配制度带来的负面影响。

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     改变工会主席 “ 端老板饭碗不敢维权 ” 状况

     据新华社北京 3 月 9 日电 ( 记者王敏谢良 ) 十一届全国人大三次会议新闻中心 9 日在梅地亚中心举行主题为 “ 经济发展方式转变与中国工会作用 ” 集体采访。全国总工会基层组织建设部部长郭稳才表示。支持工会主席帮职工维权，工会正在探索多种长效机制。改变工会主席 “ 端老板饭碗不敢维权 ” 状况。

     郭稳才说。就要进行组织形式和用人机制的创新。目前，从根本上解决工会主席权益保护的事情。一些基层工会有所创新，从社会上招聘职业化的工会干部，由上级工会出工资，把他放在乡镇街道、社区工会，来维护职工的权益。

     郭稳才介绍说。大大激发了基层的活力。前不久，目前全国已经有 14000 个职业化的工会工作者活跃在基层的第一线。全总召开十五届三次执委会会议，加强工会自身建设的决定当中提出， 2010 年要展开职业化工会工作者的工资由各级工会承担的试点，准备投入近 2000 万元，推动这项工作有更大的发展，从根本上摆脱 “ 端老板的饭碗、受劳动关系束缚不敢维权 ” 状况，使工会组织的维权力度更大一些，实效更多一些，措施更实一些。